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中共85777王中王开奖结果委员会关于巡察整改进展情况的通报
编辑:王中王最快开奖结果记录 发布时间: 2020/1/10 11:04:25  发布人:85777王中王开奖结果集团

         根据市委巡察工作统一部署,市委第七巡察组于2019321日至2019621日对85777王中王开奖结果集团党委开展了巡察。201993日,市委第七巡察组向85777王中王开奖结果集团党委反馈了巡察意见。85777王中王开奖结果集团党委经过努力,整改工作取得了阶段性成效。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。


        一、提高政治站位,全面落实整改责任,坚决把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实

    (一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领整改工作。85777王中王开奖结果集团党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委、市委关于巡察工作的部署,落实好王普华纪委常委在巡察反馈会议上的指示要求,提高政治站位,统一思想认识,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉,坚守初心使命,把落实巡察整改作为首要政治任务,推动了巡察整改各项工作的抓紧抓实抓好。

        (二)认真制定整改方案,明确整改责任。9月3日巡察反馈意见后,85777王中王开奖结果集团党委迅速研究部署落实巡察整改工作。通过召开巡察整改专题会、专题民主生活会和党委会,深入研究落实巡察整改措施。在上级有关部门指导下,920日,制定印发了《85777王中王开奖结果集团党委落实市委巡察反馈意见整改工作方案》(以下简称《整改方案》)。《整改方案》针对巡察反馈指出的个方面1236个具体问题,制定了112项整改措施,并明确了整改责任领导、责任部门、完成整改时限。925日,召开集团公司巡察整改工作动员部署会,按照“事情要弄清、问题要整改、机制要健全、损失要追回、责任要追究”的巡察整改总要求,全面动员部署巡察整改工作,进一步增强抓紧抓实巡察整改的政治责任感和紧迫感,明确抓各项整改措施落实的各层级责任。1010日,市委组织部宣布广州工控领导班子成员任命后,85777王中王开奖结果集团党委结合企业实际,迅速调整整改责任领导,制定了《关于调整85777王中王开奖结果集团巡察整改责任领导的通知》,确保存在问题整改责任领导在联合重组中不松懈、不走样。1017日,落实市委要求,聚焦全面从严治党和党风廉政建设,以“吸取贵州茅台集团原董事长袁仁国严重违纪违法案和85777王中王开奖结果原党委书记、董事长张若生涉嫌严重违纪违法教训”为主题,组织召开以案促改专题民主生活会,85777王中王开奖结果集团原领导班子全体成员参加民主生活会,认真查摆分析、举一反三,认真开展批评与自我批评,以案为鉴,治本清源,深挖问题根源,查找风险漏洞,促进巡察整改工作的进一步落实。

    (三)建立健全工作机制,推进巡察整改落实落细。一是实行例会推进制度,925日整改动员部署会后,每周召开整改工作推进会,各职能部门负责人和直属党组织书记参加,汇报、沟通、检查每周工作进展,督促检查整改工作;每月召开整改工作推进会,听取整改工作汇报,专题研究分析和监督推进整改工作,研究解决工作中存在的问题。接受市委联动巡察的二级企业金骏公司也建立了例会制度,定期小结和布置阶段性工作,协调解决整改过程中的问题,高标准、严要求推进整改。二是建立第一责任人督导机制,加强整改工作督导推进,多次亲自组织研究解决整改工作中存在的突出问题。三是建立信息与问题反馈机制。各职能部门和属下有关企业动态梳理完善整改工作台账,整改期间,每周四下午下班前向整改专项工作领导小组办公室报送整改措施落实进展情况;整改专项工作领导小组办公室汇总梳理后,及时将整改情况呈报公司责任领导,供领导及时掌握整改进度,增强整改任务完成的时效性。

    (四)以上率下狠抓落实,全面发力取得成效。85777王中王开奖结果集团党委切实扛起巡察整改的主体责任,在第一责任人主抓下,坚持以上率下,形成集团党委统揽、分管领导牵头、逐条任务分解、层层落实责任的整改工作格局,基本完成第一阶段巡察整改任务。一是市委巡察反馈意见涉及到4个方面12个主要问题36个具体问题112项整改措施,截至目前,已完成34个具体问题整改,正在整改的问题2个;112项整改措施,已落实完成110项,正在整改2项。二是新建和修订制度22个,废除制度3个。三是强化追责问责,问责处理38人次。四是重大法律纠纷案彻底解决,避免巨额经济损失。

    (五)加强建章立制建设,形成长效机制。85777王中王开奖结果集团党委充分认识制度建设的重要性,把建立健全长效机制贯穿巡察整改全过程,认真查找深层次原因,围绕重点领域和环节,健全工作机制,完善制度规范,建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。巡察整改期间,恰逢联合重组,整改中我们注意从有利于广州工控集团将来较好借鉴使用的角度,新建制度 18个,涉及一把手权力管理监督、领导班子成员权力管理监督、授权管理、环境保护、法务管理、低值易耗品管理、选人用人管理、领导人员选拔程序管理、账务管理、土地资产处置管理、案件线索管理处置、物业租赁管理、闲置物业管理、舆情应急处置、合资企业日常管理、保密管理、工会费用报销规定、工会资金管理办法等18个方面;修订制度4个,涉及招标管理、信访举报、投资管理、新闻信息发布保密审查管理等4个方面;废除制度3个,涉及安全环保、高管绩效考核和薪酬管理、纪检监察信访等3方面。至11月底,集团层面涉及制度完善建设已基本整改完成。


        二、严格落实巡察组反馈意见要求,全面梳理问题,逐条逐项落实整改措施

    (一)关于贯彻深化国企改革决策部署力度不够问题的整改

    1. 针对转型发展方向不清”问题的整改

        在主题教育期间,通过深入开展专题调研分析,进一步明确以“材料及高端制造”为85777王中王开奖结果集团重点培育和发展的公司主业,并已向上级汇报基本情况;930日、107日,经批准,先后与并购标的企业签订并购合作意向书和备忘录。从9月起,分批次先后组织有关人员考察并购标的企业;从1010日起,组织对并购标的企业进行全面的尽职调查。目前,集团正在努力打造以有色金属产业为核心、辅以“五羊牌”钢材和工业气体的在全国有影响力的材料主导产业。

        2. 针对“经营脱实向虚,国有资产拱手相让”问题的整改

        一是在上级部门的指导下,经过多方不懈努力,96日收到重大法律纠纷案结案通知书,纠纷案彻底解决,为该项目公司通过股权出让方式实现资产收益扫清了障碍,保障了国有资产权益。对纠纷案件主要责任人立案处理,给予开除党籍的党纪处分和解除劳动关系的政纪处分。二是对原某属下集团贸易案的查处再次进行了梳理和核查。目前,暂未收到和发现新的问题线索。三是关于某属下公司“违规降低担保贷款利率、无正当理由减免应付利息及违约金”的问题。正在配合上级部门进行调查处理,待核查清晰后,对相关责任人员进行问责处理。四是吸取教训,加强制度建设和管理。制定了《关于重要客户穿透式调查有关事项的通知》,对重要客户开展穿透式调查;严格落实《85777王中王开奖结果集团对失信企业进行黑名单管理的办法》《85777王中王开奖结果集团土地资产处置管理办法》和修订《85777王中王开奖结果集团投资管理办法》,加大风险防范力度。

        3. 针对“经营管理不力,未真正实现国有资产保值增值”问题的整改

        一是85777王中王开奖结果集团目前已按市国资委的要求实施重组,同时正在积极推进有色金属全产业链项目并购的前期工作;重组及并购后的85777王中王开奖结果集团将打造出以制造业为核心产业的工业集团,打造出广州市的制造业龙头企业。二是重大并购项目交易各方基本就框架协议、合作意向书等文本达成一致意见并于930日和107日签署了相关合作意向书,集团以材料及高端制造业为主业的发展定位更加清晰。三是2019年下半年85777王中王开奖结果集团结合年度预算及各月的经营情况,制定了对外重点抓好重大并购、对内稳定经营工作的指导方针,预计全年可完成市国资委下达的“8810”任务指标。四是制定了《85777王中王开奖结果集团2019年度存货与固定资产盘点通知》(钢企集发〔2019113号)。经对集团及下属企业各年盘点结果进行跟踪梳理,固定资产与存货的盘亏净额已是逐年下降,盘点未处理的均为关停企业以前年度存货和固定资产盘亏,涉及集团属下8家关停企业10项。

        (二)关于党委领导核心作用不明显问题的整改

    4. 针对“党委聚焦把方向、管大局、抓落实不够”问题的整改

        一是优化完善集团公司管理事项决策方式和流程等制度文件,严格执行《85777王中王开奖结果集团进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《85777王中王开奖结果党委会议议事规则》《85777王中王开奖结果董事会议事规则》《85777王中王开奖结果办公会议议事规则》等制度,组织检查和梳理会议决策事项的落实情况。二是根据广州工控集团组建要求和市委干部任命通知精神,以及1013日广州工控集团会议精神,对85777王中王开奖结果集团过渡时期干部对口联络工作作出具体安排,明确过渡期间85777王中王开奖结果集团党委和行政研究决定工作,通过召开集团党委工作集体研究会议和集团行政工作集体研究会议形式进行。三是贯彻落实《关于优化集团公司管理事项决策和流程的意见》,进一步明确集团公司会议决策管理事项及其会议决策流程,以及集团公司党委会议前置研究讨论事项及前置审核把关程序,严格落实董事会研究重大决策事项“先党内、后提交”的要求;加强对落实决策要求和执行决策部署的日常监督检查。自市委巡察以来,立行立改,提交党委前置研究事项13项,与2018年同期对比递增333%,其中薪酬绩效考核类5项,资产并购类3项,股权投资类2项,重大和解协议、重大资产处置和企业混改类各1项。

        5. 针对“法人治理中党组织作用不明显”问题的整改

        对党建进章程工作进行检查梳理,已于20186月底按照市国资委《关于加快推进完成党建进章程工作的通知》(穗国资法〔20186号)要求,按时全部完成集团公司及属下13家二级企业、16家三级企业党建进章程工作。按市国资委要求按时在20187月底前将有关情况报送。新成立的泰颐公司也严格落实了“党建进章程”要求。

        6. 针对“班子‘头雁’效应发挥不充分”问题的整改

        一是828日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,912日召开落实市委巡察问题整改专题民主生活会,1017日召开以案促改专题民主生活会。集团领导班子及成员自觉提高政治站位,针对班子“头雁”效应发挥不充分等问题,深入开展对照检查,提高思想认识,落实整改措施,强化重大事项先充分沟通,再提交班子研究和决策。二是组织研究并制定《85777王中王开奖结果授权管理办法(试行)》,明确授权范围、类别、形式、程序、检查与监督等管理要求。三是组织研究并下发《关于重申落实分级管理的决策要求及请示报告规定的通知》,进一步加强和改进集团公司及属下企业(单位)分级管理,明确落实分级管理的责任主体和责任追究等要求。四是加强领导班子及成员的绩效考核管理,严格落实经营管理考核责任。印发《2019年度薪酬与绩效管理实施细则》和19个属下企业(单位)的年度一企一策考核方案,明确领导班子及成员和属下企业(单位)的考核内容和指标。五是按照市国资委政策文件要求开展领导班子及成员的绩效考核系列工作,并制定执行《85777王中王开奖结果高层领导人员绩效考核和薪酬管理办法》,切实加强领导班子成员绩效考核管理;按照与市国资委签订的年度和任期《经营业绩责任书》内容认真分工落实经营管理考核责任,推动经营管理目标任务完成。

        (三)关于执行上级决策部署不力问题的整改

    7. 针对“重大决定不报告”问题的整改

        一是对转型发展过程进行全面梳理总结,形成《85777王中王开奖结果集团关于转型发展实施方案完成情况的报告》(钢企集字〔201970号),并于20191030日上报市国资委。二是理清了有色集团资产变现的情况,在《85777王中王开奖结果集团关于转型发展实施方案完成情况的报告》中已向上级报告未完成事项的原因。三是深入开展集团企业的调查研究,完成年度预算编制调研,针对部分企业的难点进行再探讨,科学核准了集团年度的全面预算方案;通过年度计划分解月度、月度跟踪落实的方式,确保年度预算方案的完成。2017年、2018年、2019年集团的年度预算均完成良好。

        8. 针对“重点项目推进不力”问题的整改

        一是加强重点项目建设推进的监管,每月跟踪整理全集团项目进展情况,并按要求向市发改委及市国资委报送重点项目进展情况;制定《关于印发85777王中王开奖结果集团2019年投资项目管控措施及进度节点计划的通知》(钢企集发〔201965号),不定期召开85777王中王开奖结果集团投资项目专题会议,加强85777王中王开奖结果集团投资项目管理。二是加快了广昊大厦项目建设和处置,1022日已在产交所等平台推介公告,已有16家客户进行接洽沟通。三是加强了岭南V谷销售招商力度并取得新的进展。下一步,持续开展项目宣传推广和拓客活动。四是已完成85777王中王开奖结果医院转制并注册成立“广州85777王中王开奖结果新城医院有限公司”;正进行门诊楼改造工程。五是进一步修改完善《85777王中王开奖结果新城城市综合体项目开发模式建议书》,积极寻找开发合作单位,已有三家合作意向单位在接洽中;同时,上级政府部门也在研究该地块新的开发方案。

        9. 针对“自查自纠整改落实虚化”问题的整改

        一是多方面加强物业规范管理。修订了《85777王中王开奖结果集团物业租赁管理办法》《85777王中王开奖结果集团资产运营中心闲置物业管理办法》,进一步完善规章制度;实现全部公开招租在产交所挂牌,并全部使用产交所网络竞价系统组织交易;开展物业运营管理平台建设,项目合同已签订;集团规划部对20183月份以后的物业经营管理进行重新核查,暂未发现不规范事项。二是对审计发现问题立行立改。根据市审计局审计报告征求意见稿意见,针对2011年前部分出租物业未评估确定价格问题,继续积极与租户协商提前解除合同;针对集团与物业权属单位之间签订的管理协议不规范的问题,2019年起,已规范与物业权属单位签订物业租赁协议,并完成整改;对于巡察反馈中指出的个别物业未公开招租问题,属历史遗留问题,合同尚未到期,今后,进一步加强管理,杜绝类似问题发生。

        10. 针对“环保违规时有发生”问题的整改

        一是修订了《85777王中王开奖结果集团生态环境保护管理办法》,要求各企业(单位)针对危险废物实行全过程管控,对每一次危险废物的处置必须填《危险废物处置情况备案表》报集团公司主管部门备案。二是属下金回公司和液态模锻公司分别完成《广州市金属回收有限公司危险废物管理制度》《广州金邦液态模锻技术有限公司生态环境保护管理办法》的修订,完善制度管理。三是成立核查小组,对发生环保违规的两家公司调查核实,对有关负责人、经办人进行现场谈话;核查小组针对发现的问题,分别提出了整改意见,要求有关人员立行立改;根据核查情况,形成了《关于两家公司环保违规事件情况的报告》。四是对发生环保违规的两家公司的相关责任人进行了问责处理。

        (四)关于党建工作责任制落地不够问题的整改

        11. 针对“重业务轻党建”问题的整改

        一是根据《集团公司属下三级企业(单位)领导人员职位设置核定方案》要求,各企业(单位)均已按要求设置了党群工作部门,并明确工作职责,配备了专(兼)职党群工作人员13人,其中专职人员6人。二是加强党建考核和日常督导工作。制定了《85777王中王开奖结果集团2019年度党建工作考评方案》,把党建工作以30%权重纳入《85777王中王开奖结果集团薪酬与绩效管理方案》,加强考核。每季度党委召开集团直属党组织书记会议,检查、督导各党组织开展党建工作情况,并布置相关工作。三是在全集团开展党支部标准化建设,制定《85777王中王开奖结果集团党支部标准化建设工作指南》和党员应知应会知识手册,发给每个党支部和党员,规范工作指引。6月制定《2019年85777王中王开奖结果集团基层党支部组织力提升实施方案》,从政治引领力、发展推动力、队伍战斗力、自我革新力和凝聚保障力5个指标提升基层党支部组织力。四是加强党建信息化建设。6月下旬,85777王中王开奖结果智慧党建平台投入试运行,推动基层党建工作信息化、规范化和标准化。

        12. 针对“思想政治建设力度不够”问题的整改

        一是安排专人跟进市委理论学习有关文件,及时组织集团党委理论学习中心组进行集中学习。坚持党委会第一议题制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的一系列重要讲话。二是强化学习制度的落实。今年以来共组织集团党委中心组学习16次。按照市委巡导组要求,主题教育期间,集团党委中心组成员和职能部门中层领导人员,利用一周时间以全日制学习方式,围绕五个专题集中开展交流研讨,随后还坚持组织每周一次集中学习,集团领导班子成员领学带学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容并作研讨交流。每次学习均安排专人做好记录。三是严格落实市委宣传部要求,突出学习重点,先后组织了《粤港澳大湾区发展规划纲要》、正确看待中美贸易摩擦和党的十九届四中全会精神等相关内容的学习。 

        13. 针对“意识形态领域工作薄弱”问题的整改

        一是制定《85777王中王开奖结果集团2019年意识形态工作方案》,对意识形态目标、内容和要求进行了明确;召开了2019年度意识形态工作会议,对意识形态工作进行部署;将意识形态工作纳入《85777王中王开奖结果集团2019年度党建工作考评方案》。今年,集团在庆祝中华人民共和国成立70周年期间以及其他重要时点均没有发生意识形态问题。二是吸取教训,加强制度建设。制定了《85777王中王开奖结果集团舆情处置应急预案》,健全舆情处置工作流程,严格落实新闻发言人制度,规范集团公司的舆情处置程序。修订《85777王中王开奖结果集团公司新闻和信息保密审查管理办法》,加强对新闻信息内容的保密审查。三是落实市国家保密局要求,加强集团各单位网络社交媒体工作群保密管理指引,对集团公司和属下企业(单位)网络社交媒体工作群实行保密责任制管理。

        14. 针对“保密工作责任意识不强”问题的整改

        一是集团党委于63日召开保密委扩大会议,研究解决保密工作具体问题,部署2019年度保密工作开展;组织完成集团公司及属下企业领导人员保密责任告知书的签订工作,建立健全集团公司及属下企业保密工作管理体系,确保将保密责任制落实到位。1112日,85777王中王开奖结果党委工作集体研究会议审议通过了《85777王中王开奖结果集团保密管理办法(修订)》。二是89日召开集团党委中心组学习扩大会议,专题学习有关保密工作文件精神。将领导干部履行保密工作责任制情况纳入集团公司领导班子和领导干部综合考核评价内容。在个人述职、参加民主生活会时,将领导干部履行保密工作责任情况列为述职和报告内容。三是组织检查、跟进落实涉密载体流转阅办审批、登记手续。结合开展保密工作年度自查自评,加强落实保密工作责任制的监督检查和业务指导。 

        (五)关于选人用人管理不规范问题的整改

         15. 针对“干部选拔任用程序违规”问题的整改

        一是制定《85777王中王开奖结果集团加强选人用人工作意见》,落实选人用人工作责任,严格选拔任用程序,严格执行回避制度,明确规定在讨论人选时,凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避,进一步加强和改进领导人员选拔任用工作,规范选人用人工作监督检查和责任追究。二是制定《85777王中王开奖结果集团领导人员选拔任用工作规程》,细化了选拔任用工作步骤,领导人员选拔任用程序更加规范。三是对巡察提出的兼职过多的1名领导人员,按照有关规定进行处理,完成整改;针对该项问题开展举一反三,对中层以上领导人员(共60人)兼职情况进行了检查梳理,兼职情况符合有关规定。

        16. 针对“干部队伍结构存在缺陷”问题的整改

        一是结合主题教育,集团公司党委专题组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话》《习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话》《建设高素质专业化干部队伍》等内容,提高建强发展新85777王中王开奖结果领导人员队伍和人才队伍的思想认识和政治觉悟,增强选人用人的大局意识、重要性和紧迫感。二是制定《85777王中王开奖结果集团人才管理提升行动计划》和《85777王中王开奖结果集团员工序列及能力素质标准》,为集团未来人才的引进、培养、使用等,指明了方向。三是对照《85777王中王开奖结果集团员工序列及能力素质标准》,落实《85777王中王开奖结果集团人才管理提升行动计划》。今年加大新招聘应届大学生力度,9月份举办了一期新入职应届高校毕业生岗位培训班、一期后备干部培训班。正在组织策划新入职应届高校毕业生按全铝产业链定向专业再培训。

17. 针对“个人事项填写不实”问题的整改

一是20197月,根据上级纪检机关反馈意见,在充分研究、准确定性的基础上对相关人员提出了处理意见。20198月,经集团公司党委会议研究决定,给予6人谈话提醒、6人批评教育。二是组织集团中高层领导人员开展“两项法规”、《广州市领导干部廉政档案管理制度》的专题学习培训。

18. 针对“出入境管理不规范”问题的整改

一是制定《关于进一步加强离退休市管干部因私出国(境)管理工作的通知》,重申审批、证件管理、纪律要求,规范管理。二是85日,组织召开加强出国(境)管理专题会议,会上通报了去年市委外事工作领导小组办公室印发七起违反因公临时出国(境)外事纪律问题典型案例,组织学习《85777王中王开奖结果集团因公出国()管理工作规定》和《85777王中王开奖结果集团领导人员因私出国()管理办法》,进一步加强和规范出国(境)管理各项工作。三是中层领导人员因私出国(境)实行“网上审批”,不再受理“书面审批”。“网上审批”时,已将“出国(境)理由”“费用来源”“行程日期”等项目设为必填项,未填将无法报送,有效防止因具体时间未确定而未填“行程日期”等问题,杜绝中层领导人员未填报具体行程日期便完成审批程序的情况出现。

(六)关于基层党建责任未压实问题的整改

19. 针对“党建‘最后一公里’未完全打通”问题的整改

一是加强党务人员培训,提升专业素质。从3月起,先后组织各级党组织书记24人参加市委培训中心举办的习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班;组织基层党支部书记、政工员42人参加基层党建工作业务培训班;安排8名基层党支部书记参加市国资委监管企业基层党支部书记培训示范班。二是督导气体能源和新材料等党员驻点分散的企业加强对党员的管理工作,气体能源于8月成立长沙85777王中王开奖结果气体党支部;新材料公司于月成立钦州公司党支部。三是10月中旬,对全集团各级党组织的有关情况进行全面梳理,包括党员及职工人数,党组织班子配备及专兼职情况等。据摸查,集团属下党员人数较多的党支部(如广铜综合党支部、铜材车间党支部等)配备了专职支部书记,其他支部党员人数一般为20人以下,人数较少,结合企业实际,设兼职支部书记并明确职责,强化抓党建意识。四是对合资企业鸿邦公司的党员情况进行摸查,鸿邦公司与合资方取得共识,明确成立党小组,隶属金邦液态模锻党支部管理。

20. 针对“基层支部党内政治生活不规范”问题的整改

一是对存在问题的党组织责令整改,内部开展批评和自我批评,规范开展党支部组织生活。二是加强了对基层党支部工作的督查,今年以来,党工部多次派员到基层党支部了解、督导有关工作的开展,推进党支部标准化建设。三是通过85777王中王开奖结果智慧党建平台“组织生活管理”“特色活动管理”“组织会议模块”,及时督促各基层党支部平台负责人严格按要求上传与完善“三会一课”“主题党日”等相关内容。


21. 针对“基层党建业务水平有待提高”问题的整改

一是党务人员学习培训全覆盖,提高党建业务水平。今年以来组织全体专兼职党务人员67人(75人次)参加不同类型为期23天的党务业务培训。二是制定《关于对照市委巡察发现问题开展举一反三自查自纠工作的通知》,重点要求各基层党支部针对“基本党建知识不掌握”“党龄认定错误”的问题开展自查自纠,举一反三,对发现问题及时整改。对全集团2013年以来有发展新党员的单位开展全面检查,对7个工作开展不规范单位责令整改;有关党组织对相关人员进行批评教育,今后严格执行相关要求。

(七)关于落实全面从严治党主体责任传导不力问题的整改

22. 针对“主体责任落实不到位,违纪违法问题频发”问题的整改

坚持严肃问责,执纪必严,违纪必究,对巡察移交的2件问题线索进行初核。其中一件问题线索经初核予以了结,共问责处理3人,其中诫勉谈话1人,责令检查2人;对另一件问题线索立案审查2人,共问责处理4人,其中给予党内严重警告处分和行政记过处分1人,诫勉谈话1人,责令书面检查2人。

23. 针对“‘一岗双责’意识不强,下属企业法规意识薄弱”问题的整改

一是制定了85777王中王开奖结果集团内部巡察工作制度,成立了巡察领导小组和巡察办,对金业集团党委开展了巡察工作,反馈了巡察意见,建立了内部巡察问题清单;金业集团按要求制定并落实巡察整改措施,分别于20194月、6月、10月书面报告了巡察整改情况,整改工作基本到位。二是“直属党总支党支部如何落实监督责任”书记项目持续推进中,直属党总支党支部按要求成立了监督小组,开展监督工作。1112日,召开三季度直属党组织监督工作会议。各直属党组织按计划开展监督工作。三是聘请集团常年法律顾问,开展全集团“国企改革及国资管理中的法律风险防控”法律专题培训讲座,组织集团公司全体中层管理人员和相关人员参加。组织开展广州市2019年度学法考试。四是健全法务工作组织机构,成立集团公司法律专业评审小组,组长由集团公司总法律顾问担任,成员由审计法务部、各企业具有法律专业知识的法务人员组成,对法律中介机构入库的律师事务所进行评审;加强公司律师专业培训,提升公司律师专业水平;建立了全集团法务人员的微信、QQ群组,加强全集团法务人员业务沟通。五是制定《85777王中王开奖结果集团2019年度落实党风廉政建设“两个责任”工作清单及约谈计划》,明确集团公司党委、纪委领导班子及成员落实党风廉政建设责任工作清单、责任内容、工作目标、责任领导、责任部门和完成时限,并对2019年度党风廉政建设责任制约谈工作作出安排。领导班子成员按照“一岗双责”要求,严格执行领导干部联系点制度,在抓好分管工作的同时,着力抓好分管领域党风廉政建设,把主体责任落到实处,落实到基层。领导班子成员及时对分管领域发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小,及时予以制止,全年集团公司领导班子成员开展谈话提醒8人次。六是对2013年至201821次下属企业因违反相关法律法规受到执法机关行政处罚事项进行核查,并实行分类处理,共问责处理12人次。其中诫勉谈话1人次,责令书面检查3人次,谈话提醒6人次,通报批评2人次。

24. 针对“以案治本、警示教育力度不够”问题的整改

一是主题教育期间,订购一批腐败警示录、典型案例剖析材料、违纪违法干部忏悔录等学习资料发放给各单位;组织领导干部集中观看警示教育片《恶伞》、《镜鉴录(十一)》和《力戒形式主义、官僚主义,坚决打赢拆违治水攻坚战》警示教育片,并发放图案明规案例汇编。二是针对贵州茅台集团原董事长袁仁国严重违纪违法案和85777王中王开奖结果集团原党委书记、董事长张若生涉嫌严重违纪违法问题,召开集团领导班子以案促改专题民主生活会,开展警示教育。正在组织对近年发生的和最近身边发生的重大违纪违法案件进行梳理,深刻剖析案件,编写典型案例材料,适时召开警示教育大会。

(八)关于监督责任落实不到位问题的整改

25. 针对“对‘一把手’缺乏有效监督”问题的整改

一是组织研究并制定了“集团公司一把手权力清单及领导领导班子权力清单”,保证权力正确行使,推进落实全面从严治党主体责任和监督责任。二是修订完善“三述”制度,将集团公司党委委员、集团属下单位是党员的行政主要负责人纳入“三述对象”。三是根据广州工控集团组建要求和市委干部任命通知,以及1013日广州工控集团会议精神,对85777王中王开奖结果集团过渡时期干部对口联络工作作出具体安排,明确过渡期间85777王中王开奖结果集团党委研究决定工作通过召开集团党委工作集体研究会议形式进行;85777王中王开奖结果集团行政研究决定工作通过召开集团行政工作集体研究会议形式进行,坚决落实党委、行政集体决策要求。

26. 针对“监督问责‘宽松软’问题的整改

一是已修订纪检监察信访举报受理办理工作规程、问题线索管理处置办法,进一步规范和完善监督执纪工作制度及程序,提高信访办理和线索处置的质量和效率。二是综合运用监督执纪“四种形态”,对违纪违规人员及时进行问责处理。今年以来截至1128日,谈话提醒27人次,批评教育10人次,责令书面检查8人次,诫勉谈话2人次,通报批评2人次,党纪政纪处分3人次。三是主题教育期间,订购一批监察法、监督执纪工作规则、学习问答和释义等学习资料发放给各单位专兼职纪检监察干部学习。三季度,组织开展全集团纪检监察人员抓早抓小工作培训。从9月底开始,每周安排一次纪检监察干部专题学习培训。

27. 针对“执纪办案不严”问题的整改

一是进一步提高政治站位,强化责任担当,综合运用监督执纪“四种形态”,对轻微违纪违规问题进行抓早抓小处理,对违纪违法问题进行严肃问责。二是坚持严字当头,严肃问责,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,加强与上级机关沟通。今年以来截至1128日,党纪政纪处分3人次,其中给予开除党籍及解除劳动关系2人次,给予党内严重警告处分及行政记过处分1人次。

(九)关于违反中央八项规定精神问题仍然突出问题的整改

28. 针对“违规采购烟酒”问题的整改

一是组织研究并下发《关于重申落实业务接待管理规定及要求的通知》,进一步加强和规范日常业务接待管理,强化落实监督检查与报告制度,加大责任追究力度。结合已开展的领导人员履职待遇和业务支出等专项检查,督促落实整改措施,定期向职代会报告集团公司负责人履职待遇和业务支出情况,以及属下企业业务招待费使用情况。二是完成对有关属下合资企业“违规采购烟酒”的核查,对2名责任人分别进行责令检查、批评教育处理。三是制定下发《85777王中王开奖结果集团合资企业日常管理规定》,进一步加强合资企业规范化管理,吸取教训,坚决杜绝违规采购烟酒问题发生。

29. 针对“无公函、超标准接待”问题的整改

一是组织对无公函报销公务接待费情况进行重新核查,形成核实情况报告,并提出落实后续整改工作的建议。有关责任部门深入对照检查,举一反三,认真开展批评和自我批评,迅速落实整改措施。二是组织研究并下发《关于重申落实业务接待管理规定及要求的通知》,进一步加强和规范日常业务接待管理,强化落实监督检查与报告制度,加大责任追究力度。结合已开展的领导人员履职待遇和业务支出等专项检查,督促落实整改措施,定期向职代会报告集团公司负责人履职待遇和业务支出情况,以及属下企业业务招待费使用情况。三是对26单公务接待具体情况进行核实,各责任单位对相关责任人进行抓早抓小教育。

30. 针对“违规发放津补贴”问题的整改

一是已收回下属某企业仍在职的财务等人员领取的未经审批私自发放的个税代理手续费,并对2人进行了谈话提醒,杜绝类似现象再次发生;有关纪检人员主动清退领取的评标费。二是针对属下企业在发放个税代理手续费过程中存在审批手续不完善的情况,集团计划财务部对该企业现任总经理和财务负责人进行了谈话提醒,杜绝类似现象再次发生。三是制定《关于规范个人所得税代理手续费返还款项收支的通知》,明确费用的申请、开支及审批要求、以及收取和开支的账务处理。对《关于发放评标专家评审费标准的通知》进行修订,明确了纪检人员参与内部项目评标会议不能领取评标费。

(十)关于资产监管缺失损公肥私问题的整改

31. 针对“对重大合作项目权益不积极不主动争取”问题的整改

一是在巡察审计立行立改期间,开展全集团合同授权和合同印章管理专项检查工作,出具专项检查报告并对合同授权和印章管理存在的问题提出了整改意见;制定下发《关于规范合同授权及合同印章管理事项的通知》,进一步规范全集团的合同授权版本、合同印章使用等问题。二是201911月,制定下发《关于开展85777王中王开奖结果集团合同管理情况专项检查的通知》,在全集团开展合同专项检查工作。三是新材料公司对重要客户、供应商开展穿透式调查,对其股东、实际控制人、重要关联方、诚信记录、涉诉情况、担保抵押、技术实力、管理团队经营管理能力等进行穿透调式调查与风险评价。四是针对“与某钢铁公司合作”问题,新材料公司委托律师事务所出具专业法律意见,形成研究情况报告,提出相关建议。201810月,与该钢铁公司签订《商业合作解除协议》,就原商业合作协议未尽事项达成补充协议。下一步,继续研判追索违约金的可能性。

32. 针对“违规招标,违法分包问题突出”问题的整改

一是加强招标管理。修订《85777王中王开奖结果集团招标管理制度》,废除“自行招标”方式;组织招标工作专题培训;严格落实《日常经营和管理巡察审计立行立改会会议纪要》要求,分包业务金额达到和超过100万元的,需由分管拟进行业务分包单位的集团公司领导批准,到目前为止,未发现超过100万元的分包业务。二是组织针对工程分包情况进行核查,并形成了《核查报告》,初步作出责任认定、提出对相关人员问责建议。三是组织对巡察反馈指出违规招标项目进行核查,查清项目过程情况,对相关责任人进行了问责处理。此后至今,集团公司,特别是负责项目建设的公司举一反三、吸取教训、引以为戒,在工程项目管理中没有再出现过类似问题。

(十一)关于内部控制失效,造成巨额资金损失问题的整改

33. 针对“财务管理薄弱,往来款挂账混乱”问题的整改

一是20193月,制定下发《关于开展85777王中王开奖结果集团2019年度应收账款专项清理工作的通知》。对集团内部往来账款进行全面清理,计财部按每日、每周督导的模式持续推进清理工作。已完成清理28家企业70项内部单边债权债务清理。二是制定下发《金钧(企业)集团有限公司财务工作整顿方案》,并成立整顿工作小组跟踪督导香港金钧财务整顿工作的进度。115日,香港金钧就财务整顿工作出具了“金钧(企业)集团有限公司财务整顿工作报告”。暂没有发现由于个人原因挂帐不实导致国有资产流失。

34. 针对“会计管控不严,巨额提现时有发生”问题的整改

一是自85777王中王开奖结果集团201810月对境外公司作出禁止使用现金的要求后,该公司至今没有发生现金支付行为。二是集团计财部就现金使用事项下发《85777王中王开奖结果集团财务印信、现金、收付凭据操作指引》,2019年集团财务检查已对该事项再次进行了专项检查,检查发现出个别企业存在收付凭证管理不当、错用现金或银行收付讫章,个别企业库存现金超限额,个别企业存在银行存款长期未达账项,个别企业现金送行不及时入账等问题,集团公司已对相关企业下发整改通知书,各企业均已完成以上整改。三是从8月份起将集团工会出纳业务委托集团计财部管理,更有利于加强工会财务工作管控和规范运作。制定了《85777王中王开奖结果集团工会日常费用报销规定》《85777王中王开奖结果集团工会资金管理办法》,进一步明确工会财务报销相关程序和要求。四是20199月,成立金钧集团2013-2017年现金开支费用专项审计工作小组,已完成审计资料收集等工作,通过会计凭证审核,相关人员访谈及现场审计等工作已核实了现金开支的真实性,目前审计工作处于收尾阶段,正在编写专项审计报告,整改工作基本完成。

(十二)关于关键岗位履职缺位,国资权益保障不力问题的整改

35. 针对“国有资产追索权履行不力”问题的整改

一是制定《85777王中王开奖结果终本执行案件管理办法》,明确每件终本案件责任人,建立终本案件执行情况定期通报制度。二是重新梳理85777王中王开奖结果集团终本执行案件,进一步加强对85777王中王开奖结果现有终本执行案件的跟踪处理,提高财产执行效果。对于涉及金额大的某公司终本执行案件,委托律师事务所跟踪处理资产拍卖,线索调查、联系执行法官重启案件等工作;其他终本案件,按照集团公司终本执行案件管理办法的要求,重新委托律师事务所专业负责案件管理,提高查找被执行人财产线索。三是对巡察提出的“个别债权胜诉近10个月无人跟进”的案件情况进行核查和梳理,并委托律师查找可执行财产线索,并在取得线索后将向法院申请恢复执行。

36. 针对“内部交易频繁,虚假业绩隐藏风险”问题的整改

一是经过核查,与某钢铁公司开展的大宗贸易,票据流转过程由85777王中王开奖结果相关业务人员全程监管,没有发生资金风险。新材料公司深刻反省反思,强化风险防范意识,严格做好以下工作:规范账务核算和会计报表,严格营业收入确认的真实性和合规性;制定了对接受、开具商业承兑汇票的有关规定,严格执行集团商业承兑的接受使用管理制度;对年贸易额5000万元以上合作单位进行穿透式调查和客户资信评估,确保风险可控;提升董事会、风控部门、外部监事的体系化建设水平和监督手段,提高财务、资金、客户、合同、物流的协同能力;定期和不定期进行存货盘点、实物和物权凭证的检查和监管,并借助外部专业事务所加强对财务报告内容的真实性审计。二是完成风险管理和内部控制工作调研,形成调研报告;完成风控测评工作,持续跟进各责任单位开展内控测评整改进展;督促指导属下企业风险管理月报工作,形成月度风险管控情况汇报,持续推进企业风险管理开展。三是组织开展两场风险管理专题讲座,结合各企业实际探讨企业目前风险管理现状,专家现场解疑释惑,提出相关建议;做好各项宣传工作,制作完成风控体系建设成果宣传版进行展示,为集团领导、集团各职能部门和属下企业共发放风控管理书籍47册;开展业务风险提示工作,结合房地产和生产企业的业务特点,针对在采购销售、合同管理、工程项目建设管理、资产管理等关键环节的薄弱点,对相关三家企业共发出业务风险点提示上百条,要求相关企业开展风险自查,制定应对措施,加强生产经营风险防范。五是存在虚增账务利润的某下属企业,已于20188月划归其他市属集团管理,我们将配合上级部门做好相关工作。


三、巩固深化巡察整改成果,推进全面从严治党向纵深发展

市委巡察反馈意见后,经过为期个月第一阶段的集中整改,总体上较好地完成了整改任务。集团党委充分认识到,第一阶段整改成果显著,但还是阶段性的、也是初步的。接下的第二阶段整改深化拓展阶段,集团党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届四中全会精神,持续贯彻市委巡察整改部署,在广州工控集团党委的领导下,坚守初心使命,着力巩固深化第一阶段的巡察整改成果,建立健全整改长效机制,推进全面从严治党向纵深发展,为广州工控高质量发展发挥积极作用。

(一)坚持高标准严要求,抓好后续整改及“回头看”

保持机构不散、目标不变、标准不降、力度不减,对尚未全面完成的个别事项进一步落实整改,对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹,全面落实落细,确保整改目标任务的高质量完成。

(二)贯彻落实重组改革部署,完善长效机制建设

在巡察整改第一阶段建立完善的一系列制度,要结合联合重组、深化改革的部署和推进,进一步加强相关制度的建立和修订,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,实现与广州工控集团深化重组改革相适应,同步推进、同步落实,形成整改长效机制。

(三)全面落实“一岗双责”,深入推进从严治党管党

坚决贯彻落实习近平总书记“把抓好党建作为最大政绩”的重要指示要求,坚持党的领导,加强党的建设,强化党委抓好全面从严治党管党的主体责任,提升党建管理水平,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬;紧盯“重点领域”,严抓“关键少数”,管住“大多数”,把纪律和规矩挺在前,严肃执纪问责,教育党员领导干部知敬畏、明底线、守规矩,树立忠诚、干净、担当良好形象,构建企业良好政治生态。

(四)强化整改成果转化,推动企业高质量发展

综合运用巡察整改成果,强化成果转化,切实把巡察标本兼治战略作用发挥好,进一步推动把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进深化改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,深入贯彻落实广州工控集团关于联合重组、深化改革的决策部署,激发广大党员干部员工的积极性、主动性、创造性,凝聚力量,破解改革发展难题,推动企业高质量发展,用企业高质量发展检验整改成效。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向85777王中王开奖结果集团纪委反映。联系方式:电话020-81898160;邮政信箱:广州市荔湾区白鹤洞芳村大道1号85777王中王开奖结果纪检监察部,邮编510381;电子邮箱xczgb@gise.cn

 

                                                                    中共85777王中王开奖结果委员会

                                                                              2020年110

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